И снова: темна вода во облацех
На днях портал newkaliningrad.ru сообщил, что аудиторы Контрольно-счетной палаты области признали нарушением выделение облправительством 1,5 млн руб. на «информирование населения о реализации приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса”» через «Экологический центр “ЕКАТ — Калининград”». Уведомление было направлено лично губернатору Николаю Цуканову. Ранее было принято решение продлить до декабря 2011 года сроки проверки ГАУ «Центр социальной рекламы и информационных технологий», через которое правительство области без торгов выделило СМИ более 20 млн рублей.
За первое полугодие через ГАУ, согласно ответу минфина на запрос портала, прошло чуть меньше 0,5 млрд рублей.
Знаменательны здесь две детали: во-первых, АУ могут распоряжаться деньгами по своему усмотрению, не сообщая общественности о получателях; во-вторых, чуть меньше половины этих сумм шло по статье «иные субсидии» и было не связано с непосредственным выполнением госзаказов. По словам министра финансов В. Порембского, под «иными целями» понимаются капремонт и приобретение основных средств, возмещение ущерба в случае ЧС, организация мероприятий, проводимых в рамках целевых программ. «Также это могут быть иные затраты, не включаемые в нормативные», — говорится в ответе минфина.
В любом случае, узнать детали сможем только к 1 июня 2012 года (ГАУ обязаны отчитываться в первом полугодии следующего года) — а до этого много воды утечет, у нас уже будут новая Госдума и ново-старый президент. И будут ли кого-нибудь интересовать средства, потраченные прежней властью?
А пока мы имеем то, что имеем: в год выборов в Госдуму и перед грядущими выборами президента за неполных 3 квартала (интересно, а сколько получится по итогам года?) наше партийное правительство через ГАУ выделило неизвестно кому, зачем и на какие цели около полумиллиарда рублей.
Вот интересно: на что все-таки пошли эти деньги?
По материалам портала newkaliningrad.ru
Народная колонка
Александр ИВАНОВ, председатель Народного собрания Калининградской области
Неделя была насыщенной. Можно выделить три вроде не связанных между собой события. Правда, жизнь доказывает: ничто случайно не происходит.
Первое: радует принципиальная позиция Счетной палаты Калининградской области, проверившей целевое использование средств, выделенных из бюджета, и обнаружившей нарушение. Хочется сказать: молодцы, ребята — если, конечно, это не предвыборный ход политтехнологов.
Второе: публикация в общероссийской газете «ВЕК» от 29.11.2011 года. Цитирую: «Предвыборная кампания в Госдуму для жителей самого западного региона России характеризуется двумя новыми признаками. Сюрпризом стал фактический отказ от жесткой предвыборной риторики со стороны оппозиционных партий —”Справедливой России” и КПРФ. Это обстоятельство делает исход выборов довольно предсказуемым: “Единая Россия” гарантированно занимает первое место, а первая тройка регионального списка “Едра”: Александр Жуков, Николай Цуканов, Андрей Колесник — проходит в Думу…
По некоторой информации, Андрей Колесник с 1993 по 1997 год был активным членом ОПГ также бывшего морпеха Андрея Корсика, отбывающего в настоящее время длительный срок заключения. Группировка занималась захватом активов, рэкетом, “крышеванием”, заказными убийствами. Доказана причастность членов группировки к убийствам 7 человек…». Как говорится: без комментариев…
И последнее, пожалуй, самое обнадеживающее событие.
27 ноября 2011 года в Калининграде состоялось совещание представителей национально-патриотических организаций, действующих на территории области, на котором, кроме обсуждения решения текущих региональных задач строительства русского национально-освободительного движения, принято два важных решения общероссийского масштаба.
1. Поддержана инициатива активистов незарегистрированной политической партии «Русь» по выдвижению в народные кандидаты в президенты России достойного гражданина, активиста национально-патриотического движения, руководителя Союза русского народа, генерала в отставке Леонида Григорьевича Ивашова.
2. Принят и утвержден национальный манифест «Время правды и действий русских».
Вот такие разные новости — и людям решать, с кем они, для чего и во имя чего!
Справедливая колонка
Наталья МАСЯНОВА, секретарь бюро регионального отделения партии «Справедливая Россия»
О том, что предоставление определенных преференций «избранным» СМИ на определенных условиях недопустимо, во всяком случае — со стороны администрации, говорилось не раз даже с самых высоких трибун. К сожалению, эта практика продолжает существовать. Я считаю, что любое распределение бюджетных средств должно быть прозрачным не только для исполнительной власти, но и для народа. С другой стороны, все эти «финансовые вливания в СМИ» свидетельствуют о том, что какая-то свобода в нашем обществе все-таки есть. Иначе властям не было бы нужно подкармливать лояльные СМИ. На них просто не обращали бы внимания. Но коль скоро власти пытаются таким, не вполне законным, способом выстраивать отношения с прессой, значит, они признают ее роль в формировании общественного мнения и ее влияние на общественное сознание. Пресса, при всех фактах давления на нее, продолжает оставаться «четвертой властью». И естественно, что власть административная стремится заручиться поддержкой СМИ. Делает это она некорректно, чем, собственно, оказывает прессе «медвежью услугу».
Самым главным показателем в деятельности любого СМИ является уровень доверия к нему со стороны читателей или зрителей. Достигается он исключительно объективным характером подачи материалов. Очевидно, что СМИ, зависящее от финансовых вливаний властей, никогда не будет объективным и со временем потеряет доверие своей аудитории. Стоит ли властям вкладывать деньги в газету или телеканал, которым не доверяют? На мой взгляд, нет.
На саму прессу эти бюджетные «вливания» тоже оказывают негативное влияние. Судите сами: снижение качества материалов неизбежно вызовет уменьшение количества рекламы. А это, в свою очередь, приведет к невозможности для СМИ существовать самостоятельно, вне зависимости от поддержки со стороны бюджета. Всякое осложнение в отношениях с властью приведет к экономическому краху газеты или телеканала, подсевших на «бюджетную иглу». В целом можно сказать, что подобный подход не только не оправдывает вложенных затрат, но и ведет к деградации региональной прессы. Как следствие — к разрушению нормальных отношений в обществе. Ведь любая социальная ниша, в том числе и та, которую занимают СМИ, не останется незанятой. А что придет на место свободной прессы, можно только гадать.
Патриотическая колонка
Игорь КАГАНЦЕВ, партия «Патриоты России»
«Скажите, а что вы там у себя в Калининграде делаете?» — «Ну, как что... Работаем».— «Да я почему спрашиваю: у нас в Москве все бюджет пилят, с того и живем. Так вот мне постоянно интересно было: а как в других городах народ кормится?»
Разговор этот у меня произошел лет 6—7 назад. Тогда терминология собеседника была мне не очень понятна, а вот сейчас я бы ему ответил! Мол, да тем же самым у нас промышляют. И весьма успешно. А что — страна-то одна, правила все те же. Тут самое главное поближе к бюджету оказаться. А дальше — дело техники.
Но вот неприятность: с какого-то перепугу кому-то в голову пришла совершенно нелепая мысль — выставлять госзаказ на аукционы и чтобы все о нем знали. Правда, и здесь научились пилить между своими и по максимальной ставке, но... порой случаются и скандалы.
Вот, например, как с уборкой снега в прошлом году. Выделили более 260 млн на 100 дней (это почти по по 90 тыс. долларов в день!), а снег как выпал, так до весны и не растаял. Большой скандал был. Поэтому сейчас уже умнее поступили: выделили 1,1 млрд — и уже не на 100 дней, а на 3 года. Опять снег не убирали? Но зато знаете, как мы летом вкалывали? Честно-честно, город аж блестел, вы просто в отпуске были.
Это общая тенденция такая пошла — спрятать получше, чтоб поменьше ненужных вопросов. Вот Олимпиада в Сочи — пойди проверь, что откуда и за чей счет! Там специалист за год не разберется, куда уж обычному налогоплательщику.
И бюджет у нас стал еще секретнее. Ну ладно, оборонные статьи всегда частично закрывают, это ж как-то с военной тайной связано. А вот дошкольное образование, физическая культура, ЖКХ с чего вдруг стали тоже закрывать? Тоже тайна? Ага, еще какая!
Кстати, госпожа Набиуллина сейчас проталкивает новую редакцию 94-ФЗ, где можно будет обходиться без открытых торгов, если объект составляет «коммерческую тайну». А это, в отличие от тайны военной, совершенно спокойно под любой заказ подходит.
Но это ж еще протолкнуть надо, народ-то возмущается, а тут выборы. Придется потерпеть чуть-чуть.
И вот ГАУ — ну просто подарок, просто песня. Ни тебе аукционов, ни тебе публичности. Просто бери и пили! Размерчик, правда, маловат. И прокуратура чего-то возмущается. Но это ж временно, временно! После выборов и новая редакция 94-ФЗ подоспеет, вот тогда-то... Ух!
Независимая колонка
Борис ОБРАЗЦОВ, издатель газеты «Тридевятый регион»
Каждый раз, когда читаешь об очередных новациях нашего нынешнего правительства пэтэушников, не перестаешь удивляться примитивности мышления и идиотизму схем. Зачем им понадобилось устраивать распределение денег через ГАУ? Всем же понятно, куда и кому они пошли, процедура непрозрачна, коррупционна и вызывает лишь возбуждение дел прокуратурой или следственным комитетом.
Есть замечательный ФЗ-94, через который можно воровать не меньше и давать заказы своим не хуже. Например, пишешь в техзадании: «Публикация материалов… в ежедневном печатном издании с цветными полосами, выходящем не менее 4 раз в неделю, распространяющемся по подписке или в розницу на территории города и области» — и сразу понятно, что это «Комсомолка»: больше ничего такого в области нет. Или «Публикация материалов… в цветном еженедельном бесплатном издании тиражом не менее 100 тыс.» — и никто не сомневается, что речь о «Дворнике». Специалисты, что работали в пресс-службе при Георгии Боосе, были способны так составить техзадание, что выигрывать конкурс могла лишь одна газета. А эти… Одно слово: пэтэушники! Даже махинировать толком не умеют.
Кроме того — посмотрите на эффективность вложений: все деньги идут в один холдинг «Комсомольская правда в Калининграде», а его хозяйка — Марина Васильева, советник губернатора по СМИ, которая в общем-то и рулит всеми финансовыми потоками.
Естественно, при таком бездарном руководстве деньги идут в одно место и фактически в никуда: конкуренции нет, тупая отработка. К сожалению для Марины Васильевой, у нее пока нет собственного телеканала — приходится кое-что отдавать «Каскаду», но и эти траты — впустую!
Например, на «Каскаде» больше половины новостных сюжетов оплачено из денег губернатора, но так как информационной политики в губернатории нет и ее никто не способен сформулировать, то канал хвалит все подряд, тупо отрабатывая бабло за минуты эфира.
В результате получаем: деньги потрачены с нарушением закона, «заказуха» видна невооруженным глазом, эффективность средств, затраченных на пиар и рекламу партии воров и жуликов, губернатора и его министров, стремится к нулю.
И заметьте: все это за наш с вами счет!
Недолго им осталось — скоро сядут все!
Фруктовая колонка
Олег КОНШИН, КРО РОДП «Яблоко»
Не пойму: что за проблема ГАУ «Экологический центр “ЕКАТ”» созрела в некоторых головах? Ну, проверяет его Счетная палата, а фишка-то в чем? Счетная палата Калининградской области проверила целевое использование средств, выделенных из облбюджета государственному автономному учреждению (ГАУ) и обнаружила нарушения ст. 4 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», поскольку распределение денег через ГАУ может привести к целому ряду нарушений при распределении бюджетных денег, в том числе «к ограничению конкуренции, непрозрачности размещения заказов АО, а также созданию преимущественных условий хозяйствующим субъектам, с которыми заключаются контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг». Ну, не привело же ни к какому такому ряду, тем более что прокуратура нарушений действующего законодательства не нашла. Что за собственные расследования интернет-портала? У них там что — юристы с опытом оперативно-розыскной работы сидят? Какая прозрачность в распределении денег? Кто посчитал эти деньги? Вокруг этой шумихи одни вопросы, но не к ГАУ, а к тем, кто пытается создать «бурю в стакане».
Может, ответ на вопрос, кому это надо, лежит на поверхности — и поэтому его не видно? Может, все дело в тех деньгах, которые не получила будоражащая общественность сторона? Как же так: деньги прошли мимо? Конечно, желание что-то поиметь законно и понятно, но, пожалуй, это настолько личное, что кричать об этом просто неприлично. Тем более что жизнь продолжается и ничто не вечно под Луной, а Земля — круглая, и Калининград — город маленький.
Неужели в нашей области нет других проблем? Может быть, сотрудникам редакций все-таки иногда надо выходить на улицы родного города и общаться с простым народом, чтобы знать их мнение о наиболее уязвимых местах нашей жизни. Неужели больше не о чем писать? Мы по уши погрязли в «чернухе». Газету возьмешь — криминал и «грязное белье» наиболее узнаваемых людей, в интернете — то же самое. Хватит грязи, дайте народу позитив! В СМИ постоянно говорится о том, что люди у нас хмурые и совсем не улыбаются на улицах городов и прочих селений. А от того, что написали, что ГАУ не так распределило 20 млн рублей, некоторым хочется просто повеситься.
Давайте больше о хорошем, а с ворами пусть разбираются правоохранительные органы и суды.