Что нам стоит порт построить!..
Предвыборные лозунги и политические программы превратились в сказки, которые политики-Шахерезады рассказывают падкому до чудес царю Шахрияру — российским гражданам (хотя жизнь среднестатистического жителя России называть царской язык как-то не поворачивается)
Многие из этих «политических легенд» продолжают появляться вновь и вновь, обрастая все новыми подробностями. Любой чердак традиционно считается местом загадочным и волшебным, но даже мы, его обитатели, понимаем, что верить в некоторые сказки нельзя. Для Калининграда такой сказкой стала идея строительства глубоководного порта.
Разговоры о нем начались еще в 2002-м. Четыре попытки претворить эту идею в жизнь закончились ничем. Но «политлегенда» оказалась очень живучей.
(Окончание. Начало в № 330)
О порте вновь заговорили только в сентябре 2009 года: генеральный директор ФГУ «Дирекция госзаказчика программ развития морского транспорта» Анатолий Паперный, выступая на Балтийском транспортном форуме, заявил, что «работа по инвестиционным обоснованиям строительства глубоководного порта в Калининграде» не продвинулась, то есть за два года ни одного настоящего шага в реализации проекта сделано не было. Тем не менее участвовавший в работе форума замминистра транспорта Виктор Олерский подтвердил необходимость строительства глубоководного калининградского порта и заинтересованность Минтранса в данном проекте — ведь сказка должна продолжаться! Были опубликованы внушительные цифры будущего объекта: площадь минимум 1200 га, глубина 18 м, ширина подходного канала 225/260 м, длина причального фронта до 10 км (вот уж действительно — как в сказке). Полное оптимизма, Министерство транспорта предложило стивидорам (специализированным организациям и фирмам, осуществляющим погрузку и выгрузку судов) порта Калининград рассмотреть возможность переноса мощностей в новую глубоководную гавань — проект которой существовал только на бумаге!
В феврале 2010 года было с гордостью объявлено о том, что место строительства нового глубоководного портового комплекса в Калининградском заливе наконец-то согласовано: им стала северо-восточная часть полуострова Бальга. Казалось бы, завершай разработку проекта — и вперед! Но вот она, ирония судьбы: выбранный для строительства порта район вновь оказался в управлении Минобороны РФ. В октябре того же года, казалось, наступила трагическая развязка: власти заявили о том, что пока не приняли окончательного решения о проекте создания глубоководного морского порта на полуострове Бальга в Калининградской области, так как разработчики не смогли обосновать будущий грузопоток, и заморозили проект. По словам главы «Росморпорта» Игоря Руссу, требовалось переосмысление концепции. Стоимость строительства оценивалась в 28 млрд рублей, припортовой инфраструктуры — еще в 71 млрд. Предполагалось, что основой порта станет терминал для обработки океанских контейнеровозов и других генеральных грузов, но «внезапно» выяснилось, что для строительства нужно прорыть огромный десятикилометровый канал и построить новую причальную составляющую.
Но вот начался 2011 год — и, как птица Феникс, проект глубоководного терминала вновь восстал из пепла. В феврале Игорь Левитин привел новые расчеты: на проектирование глубоководного порта в Калининградской области предусмотрено 400 млн рублей, и 2 млрд — на его строительство. Что случилось с проектами предыдущих лет, осталось непонятным. Еще через 2 месяца Александр Рольбинов несколько остудил пыл своего старшего товарища, сообщив, что на проектирование глубоководного порта на Бальге будет потрачено «только» 128 млн. Летом Калининградскую область посетил замминистра транспорта РФ Виктор Олерский, который также не смог избежать любимой темы своего министерства, заявив о необходимости создания глубоководного порта и ускорения разработки проекта. В ходе поездки чиновник осмотрел несколько возможных площадок будущей стройки — то есть старый проект использования полуострова Бальга был отменен!
Одна из последних на сегодня вспышек активности «строителей» была зафиксирована в прошлом месяце. В ходе III Балтийского транспортного форума министр развития инфраструктуры Калининградской области Александр Рольбинов сделал до боли знакомое заявление: Калининградский морской торговый порт загружен всего на 35 процентов своих возможностей. Основная причина — в недостаточной глубине канала, из-за чего КМТП не может принимать суда водоизмещением свыше 10 тонн. Чтобы решить эту проблему, Минтранс РФ как раз и разрабатывает проект строительства глубоководного порта с планируемым грузооборотом 131 млн тонн (до этого в новостных сообщениях мелькала цифры более 200 млн, но на этот раз власть решила быть ближе к реальности). Среди других причин, мешающих увеличить грузопоток в регион, были названы высокие железнодорожные тарифы в Литве и Белоруссии. Представители железных дорог этих стран незамедлительно выразили свой протест и предъявили ответные претензии к российской федеральной службе по тарифам, также повышающей существующие расценки. «В прошлом году Литва не повышала свои тарифы, не говоря уже о том, что за прошедшие три года мы предоставили 20 скидок на различные виды товаров, следующих в Калининград», — прокомментировал ситуацию заместитель гендиректора Литовских железных дорог Стасис Гудвалис.
Наконец во время визита в регион вице-премьера Александра Жукова было проведено специальное заседание, на котором присутствовали уже хорошо знакомые нам действующие лица этой истории: министр транспорта РФ Игорь Левитин, губернатор Николай Цуканов, региональный министр развития инфраструктуры Александр Рольбинов, представители федерального агентства «Росморпорт», администрации морского порта Калининград.
«Последние аномально холодные зимы показали, что в Калининградской области необходимо строить глубоководный порт, — сделал очередное заявление господин Левитин. — Акватории портов в Усть-Луге и Санкт-Петербурге покрывал лед, его необходимо было разбивать, что вело к удорожанию затрат по перевалке грузов и потере конкурентоспособности с портами прибалтийских государств». Александр Жуков поручил ускорить процедуру выбора места под строительство глубоководного порта в Калининградской области. Но не все так просто: площадка для строительства остается невыбранной, а деньги требуются немаленькие: по словам главы Минтранса, только на изготовление проектно-сметной документации потребуется около 1,5 млрд рублей (куда делись прежние 128 млн?), при этом общие инвестиции оцениваются в более чем в 288 млрд рублей (в свое время обещали обойтись втрое меньшей суммой).
Что же мы имеем в итоге? Почти 10 лет почти одни и те же люди говорят о том, что региону необходим глубоководный порт, приводят неоспоримые доказательства важности его строительства — но дальше пустых разговоров и туманных формулировок дело так и не двигается, меняются только суммы, направленные на разработку проекта. Сколько было истрачено на пустопорожние планы — представить страшно. На данный момент не сделано ни одного конкретного шага в осуществлении проекта. Хотелось бы верить, что строительство все-таки сдвинется с мертвой точки, но, как говорит народная мудрость, сказка, пусть даже и такая привлекательная, — все-таки ложь.