Особенности национального правосудия
На прошлой неделе на портале «Новый Калининград.ру» появилось следующее сообщение.
«Экс-министру здравоохранения Калининградской области Елене Клюйковой не грозит уголовное наказание за халатность при покупке томографа в связи с истечением срока давности для уголовного преследования. Об этом в четверг корреспонденту “Нового Калининграда.Ru” сообщила пресс-секретарь региональной прокуратуры Оксана Пономарева. Согласно Уголовному кодексу РФ, халатность является преступлением небольшой тяжести, поэтому человек, обвиненный по этой статье, может получить наказание лишь в течение двух лет с момента совершения преступления.
“Если бы Клюйкова признала свою вину, то следствие было бы прекращено в связи с признанием и истечением сроков давности. Однако Елена Клюйкова свою вину не признает, поэтому дело передается в суд. Сегодня прокурор утвердил обвинительное заключение. Если Клюйковой вынесут обвинительный приговор, она будет освобождена от наказания, так как сроки уголовного преследования за халатность уже истекли”, — сказала Оксана Пономарева.Также пресс-секретарь региональной прокуратуры отметила, что в 2009 году, когда возбуждалось уголовное дело, следователи подозревали Клюйкову в ненадлежащем исполнении своих служебных полномочий, однако это не удалось доказать. “Превышение должностных полномочий или злоупотребление ими — это более тяжкое преступление. За него грозит наказание до 10 лет лишения свободы. Поэтому по данным статьям срок преследования в 2009 году не истек. Однако в ходе следствия не удалось собрать подтверждений превышению должностных полномочий или злоупотреблению ими”, — отметила Оксана Пономарева, добавив, что в связи с этим уголовное дело было переквалифицировано по статье 293 УК РФ — “Халатность”.
По данным следствия, компьютерный томограф для области был приобретен за сумму около 63 млн рублей (за счет средств бюджета). Оценка стоимости, от которой зависела цена госконтракта, была сфальсифицирована. Разница между фактической ценой медоборудования и его оценочной стоимостью составила 19 млн рублей.
Также в 2009 году региональный СК возбудил уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере при закупке томографа по завышенной цене. Расследование продолжается».
Народная колонка
Александр ИВАНОВ, председатель Народного собрания Калининградской области
Сколько копий сломано по поводу казнокрадства — и что здесь какая-то Клюйкова и какой-то томограф! У нас в Российской Федерации создана система «Ворон ворону глаз не выклюет». И все — от президента и до последнего чиновника — в ней волей или неволей участвуют. Потому что все они — порождение этой системы и по определению не могут бороться с тем, что их породило! Они знают, что ответственности за совершаемое зло нет, все решают деньги, точнее — их количество. Сейчас в России с их помощью можно решить практически любую проблему, от всего откупиться. Ворам наплевать, что у людей нет денег, чтобы накормить детей, что у большинства людей долгое время нет работы. Зато жируют банки, делающие деньги из воздуха из-за кабального банковского процента, растут как на дрожжах олигархи местного разлива, родственнички, «друзья» чиновников властных структур.
Люди все это видят, и гнев кипит, но пока еще на кухнях, так как «настоящих буйных мало». Сегодняшняя власть боится людей и не разрешает им собираться вместе, а если разрешает, то только на окраинах городов либо в парках — под контролем огромных сил полиции и ФСБ. Уже сейчас люди не будут защищать эту продажную систему, их не проведешь высокими словами о долге, отечестве, если в реальной жизни они видят иное.
Беда всей реальной оппозиции, желающей заменить порочную систему, в том, что, во-первых, она разобщена, а во-вторых, у нее, как правило, нет людей в регионах, точнее — есть единицы активных, но из-за отсутствия у них финансовых ресурсов их знают немногие. Однако не стоит отчаиваться, людям в городах, районах, поселениях надо перестать ждать доброго дядю и самим самоорганизовываться для защиты своих прав на достойную жизнь. Формы могут быть разные: профессиональные союзы (например, союз офицеров, народные дружины, народные собрания, сословные объединения — скажем, казачество). Изначально добрых, порядочных людей больше, но они разобщены. А при действиях вместе возникнет та сила добра, которая победит существующее зло!
Справедливая колонка
Наталья МАСЯНОВА, секретарь бюро регионального отделения партии «Справедливая Россия»
По версии следствия, при покупке томографа из-за халатности со стороны экс-министра здравоохранения Клюйковой бюджет Калининградской области понес потери в размере 19 млн рублей. Но при этом ей не грозит уголовное наказание в связи с истечением срока давности для уголовного преследования. Просто поразительно. Вдумайтесь: 19 млн рублей! Это скольким людям можно было оказать материальную помощь или отправить на лечение? Цинизм ситуации поражает. Сегодня призывы к борьбе с коррупцией звучат чаще, чем прогноз погоды. Да, конечно, «в начале было слово». Но не хочется, чтобы словами все и завершилось.
Сегодня все признают несовершенство федерального закона РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Мало того: многие сходятся во мнении, что некоторые нормы данного закона способствуют созданию условий для проявления коррупции. Однако воз и ныне там. Так, например, фракцией партии «Справедливая Россия» в Государственной Думе неоднократно вносились проекты поправок к данному закону, которые позволили бы отменить коррупциогенные положения о размещении заказов для государственных нужд. Но все они не нашли поддержки у большинства депутатов Госдумы, а именно —членов партии «Единая Россия». Вопрос: почему? Кому выгодно действие такого закона, который порождает коррупцию?
Я как депутат областной Думы считаю, что необходимо принять федеральный закон «О парламентском контроле». Во всех цивилизованных странах с коррупцией в органах власти борются специальные комиссии парламентского контроля. В России же эти идеи вызвали бурную негативную реакцию всей исполнительной власти. Почему? Она увидела в этом угрозу своей бесконтрольности, материальным интересам? Во всем мире комиссии парламентского контроля — это лучший механизм борьбы с коррупцией, но только не для России.
Необходимо принять и закон о контроле не только над доходами, но и расходами граждан, особенно чиновников. Важно понимать, что для борьбы с коррупцией нужен инструмент — честно работающие органы: МВД, прокуратура. Наконец, без объективного прокурорского надзора, в том числе над следствием, реализовать модель правового государства будет невозможно.
Фруктовая колонка
Олег КОНШИН, КРО РОДП «Яблоко»
Новость (каковой она уже не является) никого удивлять не должна. Что такое 19 млн рублей по сравнению с «мировой революцией»? Просто копейки. Ни для кого не секрет, что при госпоже Клюйковой в Калининградской области была практически уничтожена сеть фельдшерско-акушерских пунктов. Просто региональное министерство здравоохранения посчитало их нерентабельными. Чиновники решили сэкономить немного бюджетных денег и получить за это «небольшие премии», даже не поинтересовавшись у местных жителей, нужен ли им ФАП и как в отсутствие оного они, то есть жители, будут лечить свои болячки. Результат известен: «хотели как лучше, а получилось как всегда». Теперь же чиновники нам вещают, что под их чутким руководством открылся еще один ФАП. Но вы посмотрите, во что за 1,5—2 года превратились помещения фельдшерско-акушерских пунктов. Это развалины, как после авианалета. И если бы деньги, потраченные на востановление «умерших» ФАПов, были вложены в их содержание, то не пришлось бы нынешней власти отрывать их от других социальных программ, а это не какие-то там 19 млн рублей, а гораздо больше.
А сколько споров, митингов и прочих акций было направлено на то, чтобы не разваливать медсанчасть №1, — и что в итоге? Санчасть уничтожили, профессионалов разогнали и до сих пор даже помещения не могут привести в порядок (для детской облбольницы). А если бы все делали по уму, а не по «хотелке», многих проблем можно было бы избежать и потом не совершать «незапланированные подвиги» по восстановлению утраченного.
И таких примеров наберется не один и не два.
Как говорил один известный персонаж, «разруха начинается в головах», поэтому, принимая любое решение, а тем более на уровне министерств и ведомств, необходимо сто раз обдумать, просчитать, посоветоваться с общественностью, а уж потом решать, а без этого разрухи не избежать — и не только в головах.
А что касается уголовной ответственности… Ну, не могут же всех посадить. Кто же народом руководить будет? Ведь народ без руководителя может пойти не туда, не так подумать. Поэтому и законы у нас такие. За «колосок с поля» —10 лет, а за 19 млн рублей — даже не пожурят. Следовательно, и принцип один: «Воровать — так миллион, а любить — так королеву». И будет тебе счастье — и никакой головной боли.