Эвакуаторы снова в моде
Власти Калининграда не могут понять ГИБДД и опасаются, что гаишники подставят их судебные иски
На этой неделе стало известно, что в областном центре спустя год снова начнется борьба с автомобилистами, нарушающими правила парковки. Эвакуаторы еще не успели приступить к работе, а она уже стала камнем преткновения между ГИБДД и администрацией Калининграда.
По словам старшего госинспектора по пропаганде управления ГИБДД УВД по Калининградской области Натальи Диденко, возвращение эвакуаторов связано с постановлением главы администрации Калининграда Феликса Лапина. «Он издал постановление о начале эвакуации автомобилей, однако не захотел, как положено по закону, выделять деньги из городского бюджета. В итоге он нашел лазейку в законе: владельцы автомобилей сами должны платить за эвакуацию. У них там в мэрии целая команда хороших юристов работает», — пояснила «ТР» госпожа Диденко.
Следуя этому постановлению, ГИБДД заключила договор с ООО «БытХимТорг» на эвакуацию автомобилей за счет автовладельцев. ООО установило цену за эвакуацию — 1 865 рублей и 9 рублей 20 копеек за сутки на штрафстоянке. Правда, к радости автовладельцев, — только за вторые и дальше (первые сутки стоянки автомобиля будут бесплатны). Напомним, что работа эвакуаторов была остановлена с 1 июля 2008 года, когда вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, запрещающие взимать с владельцев автомобилей плату за эвакуацию. А поскольку в бюджете Калининграда соответствующая статья расходов не была заложена (и закладывать было особо не с чего), эвакуаторы перестали работать.
Однако за этот год в российском законодательстве появились «двойные стандарты», которые и стали причиной непонимания между ГИБДД и администрацией Калининграда. Дело в том, что 13-й Арбитражный апелляционный суд в Санкт-Петербурге вынес постановление о том, что работа уполномоченной организации, которая осуществляет транспортировку задержанного автомобиля, находится в компетенции ст. 307 Гражданского кодекса, согласно которой компенсация расходов за транспортировку транспортного средства возлагается на его собственника. «По КОАПу с автовладельцев нельзя брать деньги, а по Гражданскому кодексу администрация Калининграда вправе их потребовать», — говорит старший госинспектор Наталья Диденко.
Однако в администрации Калининграда считают, что гаишники неправильно поняли постановление Феликса Лапина и погорячились с началом эвакуации. «Мое постановление содержит лишь порядок эвакуации транспортных средств и оговаривает только два случая обязательной эвакуации: если водитель транспортного средства пострадал (погиб или ранен) либо в случае нарушения правил парковки при проведении массовых мероприятий, механизированной уборки и для принятия мер по предотвращению террористических актов. На эти случаи мы заложили деньги в бюджет. В других случаях автомобили не будут эвакуироваться», — объяснил «ТР» господин Лапин, добавив, что «эвакуацию по постановлению должно выполнять МУП “Дортранссигнал” и непонятно, каким образом ГИБДД заключила контракт с частной фирмой».
Заместитель господина Лапина, председатель комитета экономики, финансов и контроля Светлана Мухомор обеспокоена тем, что из-за непонимания постановления гаишники могут начать массовую эвакуацию автомобилей, на которую в бюджете не заложены деньги, и это вызовет судебные иски против администрации Калининграда. Феликс Лапин пообещал в ближайшее время встретиться с руководством ГИБДД, чтобы «состыковать позиции».
Председателю калининградского отделения «Общества защиты прав автомобилистов» Георгию Румянцеву также непонятно, на каком основании ГИБДД заключила договор с частной фирмой, если в постановлении Феликса Лапина речи о массовой эвакуации не идет (и тем более — при помощи частной фирмы). «Лапин понимает, что эвакуировать автомобили за счет владельцев нельзя, и, поскольку денег на массовую эвакуацию в бюджете нет, он издал очень хитрое постановление об эвакуации в определенных условиях, — говорит Георгий Румянцев. — А ГИБДД, оправдываясь Гражданским кодексом и Арбитражным судом, по ходу решила спеться с бизнесом».
Автозащитник также пообещал, что если гаишники начнут эвакуировать автомобили и заставлять владельцев за это платить, то они пойдут в суды общей юрисдикции, которые опираются на КоАП, а не на Гражданский кодекс, — и администрации Калининграда придется платить. «Эвакуация нужна. Потому что водители без эвакуаторов почувствовали себя свободными и оставляют свои авто где хотят. Это неуважение. Автомобилистам нужна дубина, чтобы они ее боялись и не нарушали правила. Но эта дубина должна действовать по закону», — считает Георгий Румянцев.