Мал киоск, да дорог, или Много шума из палатки
Администрация Калининграда готовится отменить мораторий на размещение объектов малой торговли, который оспорили представители антимонопольной службы и прокуратуры
В городе уже красуются новые остановочные комплексы, а страсти на почве продажи газет, сигарет и жвачек все не утихают. Шуточное ли дело: вот прекратят работу, как угрожают, представители палаточного бизнеса — и в нашем и без того не слишком богатом вакансиями городе прибавится еще 10 тыс. безработных. Да и субъектов малого бизнеса сразу станет поменьше. Зато придет пара-тройка предпринимателей, которые играют по-крупному.
По подсчетам изгнанных палаточников, общая площадь всех остановочных комплексов легко может сравниться с несколькими супермаркетами. На аукционы эти сооружения тоже будут выставлять пакетом — покупай разбросанный по городу супермаркет и сдавай его в аренду. Чтобы поторговать на обжитых местах, предпринимателям придется заплатить ориентировочно несколько тысяч евро. Жвачки, конечно, товар востребованный, но вовсе не такой дорогой. Вот и подозревают предприниматели, что в городе появится новая монополия.
К подозрениям, правда, почти не прислушиваются. Посему предприниматели взывают к закону и обществу — о защите. Причем ко второму — на митингах и через СМИ (и, прямо скажем, не особо результативно). Как мы помним, доктора из медсанчасти тоже надеялись на общественное мнение, да оно — небольшая подмога: сочувственные взгляды и разговоры на кухнях постановление не отменяют. К тому же недавно у бизнесменов украли все протестные материалы — прямо на митинге. Пришлось новые заказывать. А толку: газеты теперь публичными протестами не удивишь, чиновники — тоже привыкшие, а у граждан своя работа, о потере чужой, особенно в кризис, жалеть некогда.
Другое дело — закон. Хоть и говорят в народе, что он как дышло, повернуть его в свою сторону предприниматели пытаются уже более месяца. Последняя попытка увенчалась сомнительной победой. Торговцы-палаточники обратились в региональное управление федеральной антимонопольной службы. Повод для жалобы — палатки на Ленинском проспекте.
Летом прошлого года у предпринимателей истек договор аренды. По закону, при наличии всех необходимых бумаг его могут и должны продлить. Однако к собственникам торговых точек обратились с диаметрально противоположной просьбой: демонтировать свои киоски. Повод — ремонт Ленинского проспекта и площади. В декабре он закончился, с момента демонтажа прошло уже полгода, а на площади появился новехонький остановочный комплекс. Только торговать там стали не изгнанные палаточники, а ООО «Газеты и журналы». Причем предприятие арендует торговую точку у некоего ИП «Иванов».
Все бы хорошо, да вот ранее в администрации Калининграда было подписано постановление о прекращении выдачи разрешения на объекты малой торговли, так как в городе разрабатывается схема их размещения. Получается, торговля ведется незаконно. На это-то и пеняли предприниматели городскому комитету по муниципальному имуществу и земельным ресурсам. Безрезультатно. Больше того: на официальное обращение с просьбой провести проверку законности торговли отреагировали позже установленного срока. Вмешательство УФАС привело к тому, что материалы о произошедшем были направлены в прокуратуру: вдруг чиновниками движет не только любовь к красоте и единообразию, но и какие-либо противозаконные цели? К тому же обязали комитет провести проверку, а о результатах доложить прокурорам.
В отличие от предпринимательских обращений, воздействие правоохранительных органов оказалось эффективным. Уже в день обнародования решения УФАС глава комитета горадминистрации Александр Зуев доложил журналистам, что проверка по требованию прокуратуры и антимонопольной службы проведена. Незаконно товарищ Иванов на площади, да и некоторых других улицах, размещается... А мораторий, вопреки которому палатки и остановки все же появились, будет упразднен.
Только оптимизма у прежних торговцев все равно не прибавляется.
— Вы же понимаете, что раз эти палатки противозаконно под самым носом у администрации поставили, то теперь уж и по закону они легко смогут там торговать, — говорит активист протестного движения предпринимателей Игорь Каганцев. — Предприятие, которое стоит за этим ИП, позиционирует себя как имеющее административные рычаги влияния. Уверен, теперь, когда все пойдут за разрешениями, эта контора окажется первой, кто об этом разрешении попросил.
Сам глава комитета не исключает такой возможности.
— Да, если этот ИП окажется расторопным и подаст свою заявку, он тоже окажется среди торговцев, — ответил Александр Зуев.





