Одно лечим, другое калечим?

В начале этой недели на заседании президиума правительства РФ был рассмотрен проект «Развитие малого и среднего предпринимательства» из перечня проектов по реализации «Основных направлений деятельности правительства РФ на период до 2012 года». Как сообщается в материалах, подготовленных Минэкономразвития РФ к заседанию, развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) рассматривается как одна из основных задач развития экономики, в связи с чем предложено выделить 2 цели реализации проекта:

— увеличение доли МСП в экономике;

— формирование инновационно-производственной структуры МСП.

Проект включает 11 задач и 69 мероприятий, из которых основная часть — 10 задач и 55 мероприятий носят общеотраслевой характер. Суть его заключается в комплексном анализе тех проблем, с которыми сталкиваются предприниматели. Проект также включает в себя комплекс мер, которые правительство планирует принять с целью улучшения условий для развития малого предпринимательства. Это увеличение доли государственного заказа, предоставление на льготных условиях аренды объектов недвижимости, программы обучения начинающих предпринимателей, снижение налоговой нагрузки, уменьшение административных барьеров.

Одновременно 1 июня Дмитрию Медведеву будет представлен проект концепции развития законодательства о юридических лицах, разработанный Советом при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Наиболее спорная идея концепции — значительное увеличение размера уставного капитала при регистрации юридических лиц. По мнению авторов проекта, этой суммы явно недостаточно для обеспечения такой функции уставного капитала, как защита прав кредиторов. В качестве нового ориентира предлагается взять европейский уровень и установить минимальный размер уставного капитала для ООО в размере 1 млн руб. (порядка 25 тыс. евро), а для ОАО — менее 2 млн руб. (около 50 тыс. евро).

Не устраивает авторов концепции и ситуация с формированием уставного капитала, в который сейчас, помимо денег, могут вноситься ценные бумаги, другие вещи и имущественные и иные права, имеющие денежную оценку. В пример приводится опять Европа, где 30 — 50 процентов должны быть в денежной форме. В результате нашим предпринимателям предлагается при учреждении хозяйственного общества весь уставный капитал оплачивать в денежной форме, а при последующем увеличении его размера допускается внесение и неденежных активов.

Очевидно, что такое решение возведет еще один барьер на пути отечественного предпринимательства. Больше всего от нововведения может пострадать малый бизнес, для которого ООО — самая популярная форма юридического лица. Получается, что физическому лицу нужно взять где-то 1 млн и положить его в уставной фонд своего ООО. Но сегодня и юридические лица не могут взять кредит в банке, это очень сложно, что уж говорить о физических лицах. В нынешних условиях нужны послабления — например, налоговые каникулы. Это абсолютно неправильная политика по отношению к малому бизнесу. Если концепция будет утверждена, то уже с 2010 года желающие зарегистрировать юридическое лицо будут делать это по новым расценкам. Что касается уже существующих хозяйственных обществ, им предлагается переходный период 1 — 2 года для приведения размера их уставного капитала в соответствие с новыми требованиями законодательства. Будем надеяться, что руководство страны не будет принимать опрометчивых решений в сложившейся экономической ситуации.